中央經(jīng)濟工作會(huì )議九問(wèn)九答
12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，全面總結2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統部署2024年經(jīng)濟工作。
“一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議是引領(lǐng)中國經(jīng)濟的風(fēng)向標”，這次召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，不僅為中國經(jīng)濟把脈問(wèn)診，還為明年如何做好經(jīng)濟工作把向定調。如何更好理解會(huì )議精神，可從九個(gè)方面來(lái)解讀。
一問(wèn)：會(huì )議是如何為今年中國經(jīng)濟把脈問(wèn)診的？
今年我國經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。具體體現在：現代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng )新實(shí)現新的突破，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎鞏固夯實(shí)，民生保障有力有效，全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出堅實(shí)步伐。
會(huì )議談到了成就，也沒(méi)有回避問(wèn)題：進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì )預期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多，國內大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。
“問(wèn)題是時(shí)代的聲音”。聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題等，并不斷解決問(wèn)題，才能闖關(guān)奪隘，邁向新臺階。
二問(wèn)：會(huì )議提出“五個(gè)必須”有何深意？
“五個(gè)必須”分別是：必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅持深化供給側結構性改革和著(zhù)力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治。
這“五個(gè)必須”都是新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的規律性認識，它們具有內在的邏輯關(guān)聯(lián)。掌握了這些規律性認識，對于做好經(jīng)濟工作，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實(shí)具有重要意義。
三問(wèn)：做好明年經(jīng)濟工作，為何要堅持這十二個(gè)字？
此前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議已經(jīng)強調，“明年要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”。此次重申這十二個(gè)字，并提出：多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩中向好的基礎。
這說(shuō)明做好明年經(jīng)濟工作必須處理好穩和進(jìn)的關(guān)系，穩下來(lái)，并向前進(jìn)，才能更好地穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)。還要處理好立和破的關(guān)系，早在2021年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議就強調：“必須堅持穩中求進(jìn)，調整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅持先立后破、穩扎穩打。”這次再度提及“先立后破”，既體現了中央決策一以貫之，還說(shuō)明中央明年將出臺更精準措施，以確保經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)。
四問(wèn)：會(huì )議為何提出“黨政機關(guān)要習慣過(guò)緊日子”？
“黨和政府帶頭過(guò)緊日子，目的是為老百姓過(guò)好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。”今年11月7日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第三次會(huì )議明確指出，要始終堅持“過(guò)緊日子”的思想，加強財政資源科學(xué)統籌和合理分配，合理確定預算收支規模，統籌保障和改善民生，杜絕奢靡浪費等現象。
“足國之道，節用裕民”。黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子，既能更好增強財政可持續性，兜牢基層“三保”底線(xiàn)，也能率先垂范，激發(fā)全社會(huì )更加注重把財力用在刀刃上。
五問(wèn)：此次會(huì )議對民營(yíng)經(jīng)濟有何利好？
會(huì )議指出，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。此外，會(huì )議還提出：促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實(shí)一批舉措。
黨中央始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人。僅今年下半年，中央就出臺了一系列助力民企發(fā)展的好政策，并設立了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局。隨著(zhù)政策持續發(fā)力，民營(yíng)經(jīng)濟也將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。
六問(wèn)：會(huì )議對新質(zhì)生產(chǎn)力有何闡述？
會(huì )議指出，要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng )新為第一動(dòng)力、智能為重要資源、數據為核心生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力。整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，這是擺在我們面前的重要任務(wù)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為高質(zhì)量發(fā)展輸送源源不斷的動(dòng)力。會(huì )議部署明年九大任務(wù)，把以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設放在第一條，也正是因為新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的引領(lǐng)作用。
七問(wèn)：會(huì )議對改革開(kāi)放有何新布局？
會(huì )議多次提到改革和開(kāi)放，并強調“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”“擴大高水平對外開(kāi)放”。具體來(lái)說(shuō)，就是要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現代化建設持續注入強大動(dòng)力。還要放寬電信、醫療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入，對標國際高標準經(jīng)貿規則，認真解決數據跨境流動(dòng)、平等參與政府采購等問(wèn)題，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造“投資中國”品牌。
改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命。我們不僅要改革和開(kāi)放，還要統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力。今年是改革開(kāi)放45周年，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴大高水平對外開(kāi)放，我們的事業(yè)將迎來(lái)新的飛躍。
八問(wèn)：會(huì )議對民生工作有何部署？
會(huì )議指出，更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩定。織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)，健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。
就業(yè)、社保、生育、養老等，都是人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。民生連著(zhù)民心，不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，不僅有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，也是在不斷落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。
九問(wèn)：做好明年經(jīng)濟工作的信心在哪里？
信心來(lái)自多方面。比如，綜合起來(lái)看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。最關(guān)鍵的是，我們有黨的全面領(lǐng)導，有黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的正確決策部署。值得一提的是，今年前三季度，我國GDP同比增長(cháng)5.2%，我們有信心實(shí)現全年經(jīng)濟目標。我國經(jīng)濟仍然是全球增長(cháng)最大引擎，今年對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻將達到三分之一。
“信心賽黃金”。做好明年經(jīng)濟工作，要增強信心和底氣，深刻領(lǐng)會(huì )黨中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷，切實(shí)增強做好經(jīng)濟工作的責任感使命感，抓住一切有利時(shí)機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
“把舵定向穩馭舟”。如何做好明年經(jīng)濟工作，黨中央已經(jīng)作了決策部署。只要我們不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，就能推動(dòng)中國這艘經(jīng)濟巨輪一路劈波斬浪、行穩致遠。
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